銅陵市現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)辦法

（《銅陵市現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)辦法》已經(jīng)2024年12月13日市政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。）

第一條  為了鼓勵(lì)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為，提高現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)服務(wù)水平和應(yīng)急救援能力，及時(shí)有效搶救傷病員，保障公民的身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)、設(shè)備配置、救護(hù)保障等，適用本辦法。

本辦法所稱現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，是指在醫(yī)療區(qū)以外發(fā)生心腦血管疾病等急危重癥或者交通事故、溺水、中毒等意外傷害情況時(shí)，在醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)救護(hù)前，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者呼叫醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、自愿對(duì)患（傷）者實(shí)施基礎(chǔ)性急救或者將患（傷）者送往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的行為。

第三條  市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，將現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)體系建設(shè)納入本級(jí)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)體系建設(shè)，并安排經(jīng)費(fèi)用于現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)宣傳教育、培訓(xùn)演練、設(shè)備配置等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府派出機(jī)構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)宣傳現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)和演練。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)相關(guān)工作。

第四條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)管理工作，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能的普及，增強(qiáng)全民參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的意識(shí)和能力。紅十字會(huì)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式面向機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，組織開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能的宣傳培訓(xùn)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)刊播現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)公益廣告，宣傳現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)和先進(jìn)事跡。

　　其他有關(guān)部門和人民團(tuán)體在各自職責(zé)內(nèi)做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)相關(guān)工作。

第五條  鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織捐助資金、設(shè)備為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供服務(wù)。

支持各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)和醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)等為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他單位建立急救小屋，為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供培訓(xùn)、急救等服務(wù)。

第六條  市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市紅十字會(huì)制定現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)，對(duì)社會(huì)公眾開展心肺復(fù)蘇、自動(dòng)體外除顫儀使用、氣道異物梗阻解除手法等內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)。

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)等具備培訓(xùn)能力的組織提供現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)服務(wù)，并建立培訓(xùn)臺(tái)賬，如實(shí)記錄培訓(xùn)師資、對(duì)象和內(nèi)容等信息。

公安、消防、數(shù)據(jù)資源、教育和體育、市場(chǎng)監(jiān)管、文化和旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和單位，應(yīng)當(dāng)組織人民警察、消防救援人員、政務(wù)服務(wù)人員、學(xué)校教職工、安保人員、餐飲服務(wù)人員、導(dǎo)游及公共交通業(yè)駕駛員和乘務(wù)員等相關(guān)人員參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)。

其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)本單位或者本系統(tǒng)員工開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)生安全教育。

第七條  衛(wèi)生健康主管部門按照自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備在公共場(chǎng)所的配置要求，制定在政務(wù)服務(wù)大廳、客運(yùn)站場(chǎng)、大型商場(chǎng)（超市）、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、人流量大的旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所以及學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位配置自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備的規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鼓勵(lì)在其他公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備。

自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備配置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一自動(dòng)體外除顫儀標(biāo)識(shí)、包裝內(nèi)基本配置、保護(hù)外箱或機(jī)柜以及安裝位置設(shè)置；定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

第八條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中的應(yīng)用，建立包含現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)人員信息、自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備配置安裝信息、移動(dòng)終端使用功能的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)智能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與“120”急救系統(tǒng)的聯(lián)通。

市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備配置規(guī)劃，建立自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備電子地圖、導(dǎo)航和遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，方便公眾查詢、使用。

第九條  鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者發(fā)現(xiàn)患（傷）者時(shí)，及時(shí)撥打“120”急救專線電話呼救，鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得合格證書、具備急救專業(yè)技能的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者，在醫(yī)療急救人員到達(dá)前，對(duì)患（傷）者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；發(fā)生多人傷亡的突發(fā)事件時(shí)，在確保自身安全的前提下，配合公安、應(yīng)急等救援人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)或者幫助患（傷）者撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患（傷）者意愿的原則，自愿將患（傷）者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治。

第十條  醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)專業(yè)人員到達(dá)救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者了解受助人的狀況和已采取的救護(hù)措施等情況。自愿繼續(xù)參加救護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者，應(yīng)當(dāng)服從醫(yī)療急救人員的安排和調(diào)度。

第十一條  現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)過(guò)程中，救護(hù)車以外的社會(huì)車輛運(yùn)送受助人需要交通疏導(dǎo)的，執(zhí)勤交警應(yīng)當(dāng)提供通行方便。

前款規(guī)定的車輛因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)違反交通規(guī)則的，事后可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交相關(guān)就醫(yī)證明材料并承諾材料真實(shí)性，申請(qǐng)免予行政處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)免予行政處罰。

第十二條  鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)救助人救助保險(xiǎn)、救護(hù)設(shè)施設(shè)備損失保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品?？h、區(qū)人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)實(shí)際需求，統(tǒng)一為不特定的現(xiàn)場(chǎng)救助人購(gòu)買救助保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)具備急救能力的個(gè)人在醫(yī)療急救人員到達(dá)前對(duì)患（傷）者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，其緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。

因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。救助人因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)和其他財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司依合同理賠或者由侵權(quán)責(zé)任人依法賠償，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，救助人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

受助人及其近親屬，不得捏造事實(shí)、誣告陷害救助人或者采取非法手段干擾救助人正常生活。

救助人因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)導(dǎo)致的糾紛和訴訟，申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

第十三條  現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者、受助人及其近親屬或者有關(guān)單位可以按照規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者申報(bào)銅陵好人、道德模范等榮譽(yù)稱號(hào)或者見義勇為行為。紅十字會(huì)聯(lián)同相關(guān)單位建立信息互通、工作互助機(jī)制，積極推薦見義勇為事跡，鼓勵(lì)和支持在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)者申請(qǐng)相關(guān)榮譽(yù)。

　　第十四條  違反本辦法規(guī)定，損毀、侵占公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備的，由公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位予以勸阻、制止；造成損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條  違反本辦法規(guī)定，受助人及其近親屬捏造事實(shí)、誣告陷害救助人或者采取非法手段干擾救助人正常生活，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  本辦法自2025年3月1日起施行。