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銅陵市財政局關于印發(fā)《銅陵市財政局購買服務項目委托中介機構選擇暫行辦法》的通知

欄目:會計法規(guī) 發(fā)布時間:2021-04-02
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自公布之日起施行。

 

銅陵市財政局文件

 

 

 

財監(jiān)〔2021〕2號

 

 

關于印發(fā)《銅陵市財政局購買服務項目委托

中介機構選擇暫行辦法》的通知

 

財政各中介機構服務庫單位、局機關各科室(局)、局屬各單位:

規(guī)范購買社會中介機構服務協(xié)助開展財政資金項目監(jiān)管工作,我們制定了《銅陵市財政局購買服務項目委托中介機構選擇暫行辦法》,業(yè)經(jīng)局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

 

 

2021年3月31日


銅陵市財政局購買服務項目委托中介機構

選擇暫行辦法

 

第一條  為規(guī)范銅陵市財政局購買社會中介機構服務協(xié)助開展財政監(jiān)管工作,根據(jù)《市財政局關于選聘社會中介機構服務財政監(jiān)督管理相關事項的通知》《銅陵市財政局購買社會中介服務項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核暫行辦法》等有關規(guī)定,制定本辦法。   

第二條  本辦法適用于銅陵市財政局經(jīng)政府采購中標中介機構庫單位(以下簡稱“中介機構”)協(xié)助開展監(jiān)督檢查、績效評價、評審評估以及相關服務工作(以下簡稱“財政監(jiān)管項目”)。

第三條   選擇中介機構參加項目監(jiān)管服務,遵循公開、公平、公正、高效原則,選擇方式分為評審擇優(yōu)、競價選擇、隨機抽取等三種方法。

對單個項目委托付費金額超過2萬元或政策性較強、情況較復雜、覆蓋面較廣、難度較大的項目采用評審擇優(yōu)方式;對單個項目委托付費金額低于2萬元(含2萬元)的,采用隨機抽取或競價選擇方式均可。

具體選擇機構方式由財政監(jiān)管項目實施牽頭責任科室確定。

第四條   財政監(jiān)管項目購買服務中介機構選擇由市財政局成立評選小組實施,評選小組由項目實施牽頭責任科室、財政監(jiān)督局、會計科、采購科、財政監(jiān)管項目管理科室負責人組成。駐局紀檢組派員全程監(jiān)督。

第五條  財政監(jiān)管項目委托信息發(fā)布:原則上由財政監(jiān)督局按季度在市財政局中介機構庫群中發(fā)布。

1、每季度末月5號前,牽頭科室向財政監(jiān)督局(提交《項目計劃申請表》,提出下季度項目計劃實施時間、委托中介機構選擇方式等內(nèi)容。

2、財政監(jiān)督局每季度末月10號前,在中介機構群發(fā)布《委托項目信息發(fā)布表》。

3、績效科(評審中心)、民生辦根據(jù)相關業(yè)務規(guī)定和要求發(fā)布項目委托信息。

如遇省市追加、舉報等特殊情況,根據(jù)實際需要另行發(fā)布委托項目信息。

第六條 中介機構參與意向申請:各中介機構可根據(jù)自身情況在財政局項目信息發(fā)布之日起5日內(nèi),提出參與項目意向申請,按要求提交《項目申請表》及相關資料。

第七條  中介機構選擇操作流程:

(一)評審擇優(yōu)委托

1、評審標準確定。由項目組人員素質(zhì)、機構上年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核、項目組主審近兩年相關業(yè)績評價、承諾時限及其他等四個方面因素組成評審體系,各因素占比權重分別為30%、30%、30%、10%,滿分為100分。

2、評審擇優(yōu)選擇。評選小組對申請機構進行資格審查,對符合條件的申請機構按百分制進行打分,評選小組成員評分加總后從高到低選擇2名候選機構。

3、委托機構確定。由項目牽頭科室從候選機構中擇優(yōu)確定中介機構;對不選擇得分最高機構的,要有充分理由和依據(jù)。項目委托機構確認后,項目牽頭科室出具委托書,委托機構簽收。

(二)競價選擇委托:

1、確定付費基價。項目牽頭科室根據(jù)項目情況及《市財政局委托社會中介機構協(xié)助開展財政管理監(jiān)督項目服務付費標準》提出項目付費基礎建議價,由評選小組現(xiàn)場審議確定付費基礎價。

2、中介機構報價。申請參與機構現(xiàn)場向評選小組提交項目報價,評審小組對申請機構進行資格審查,符合條件的機構由評審小組現(xiàn)場拆封報價。

3、委托機構確定。評選小組現(xiàn)場公布付費基礎價,確定機構報價與付費基礎價上下浮動10%以內(nèi)的機構作為有效范圍,選擇其中最低報價機構。項目牽頭科室出具委托書,委托機構簽收。

對競價選擇的機構報價,實際付費仍按《銅陵市財政局購買社會中介服務項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核暫行辦法》規(guī)定考核確定。

(三)隨機抽取委托:

1、機構統(tǒng)一編號。評選小組對申請機構進行資格審查,符合條件的申請機構統(tǒng)一編號。

2、現(xiàn)場隨機抽取。由項目牽頭科室現(xiàn)場隨機抽取,當場確定中簽單位。

3、委托機構確定。項目牽頭科室出具委托書,委托機構簽收。

第八條  各中介機構在申請項目時,應遵守以下要求:

(一)申請機構必須符合《銅陵市財政局購買社會中介服務項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核暫行辦法》有關規(guī)定。

(二)申請機構項目組實施人員必須與《財政監(jiān)督檢查項目申請表》一致,不得隨意變更人員。

(三)按照《關于深化政府采購“放管服”工作的通知》(財購[2018]215號)規(guī)定,委托項目一年一簽,對延續(xù)性的同一項目執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核連續(xù)為良好及以上的,同一機構服務同一項目可以續(xù)簽,續(xù)簽價格不變,一年一簽,續(xù)簽不得超過3年,

(四)中介機構與被委托項目(事項)存在經(jīng)濟利益關系或其他利益關系的,應主動回避,不得申請委托;項目申請成功后,如發(fā)現(xiàn)有回避事項的,市財政局有權要求立即終止項目實施。

(五)中介機構經(jīng)選定后不接受財政委托的,當年不得再申請參與其他財政項目委托。

第九條 對于單個委托項目付費金額達到政府采購限額標準及以上的,按政府采購相關政策執(zhí)行。

第十條  本規(guī)定由市財政局負責解釋,自公布之日起施行。
附件1

項目計劃申請表

責任科室(蓋章):               聯(lián)系人:                 填報日期:

委托項目名稱


項目計劃
開始時間


項目計劃
結束時間


項目基本情況


項目委托要求

(主要明確項目組人員要求、需要中介機構提供相關資料要求)

建議選擇方式



附件2

委托項目信息發(fā)布表

序號

委托項目名稱

項目基本情況

機構選擇方式

委托要求(含要求提供資料)

時間要求

財政局牽頭科室

備注

預計開始時間

預計結束時間















































附件3

項目申請表

中介機構(蓋章):                             填報日期:

項目名稱:


項目組

成員情況

職務

姓名

專業(yè)資質(zhì)

聯(lián)系方式

組長




成員一




成員二




成員三




……




項目組主審人員近兩年相關業(yè)績


承諾進駐時間


承諾報告出具時間


注:1、項目組組長或成員一應為項目主審人員,負責項目全面工作和報告撰寫,并與財政局項目牽頭科室直接溝通。

2、近兩年業(yè)績項目需提供2份項目檔案(含正式檔案),評審后返還。

 

附件4

項目委托書

 

委托項目名稱:

委托中介機構名稱:

項目實施組成員:

經(jīng)        選擇方式,委托你單位開展本項目監(jiān)督檢查,項目預計開始時間     日,報告出具截止時間    日,請你單位積極配合,按照相關監(jiān)督檢查要求開展工作。

 

 

 

 

                                (項目牽頭科室蓋章)
                                         年   月   日

委托機構代理人簽收:

本委托書一式三份,項目牽頭科室、委托機構、財監(jiān)局績效科或民生辦各一份。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公開屬性:主動公開

銅陵市財政局辦公室                     2021年4月2日印發(fā)