近日,省財政廳會同省文化和旅游廳制定《安徽省國有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》,進一步規(guī)范和加強我省國有文物資源資產(chǎn)管理,確保國有文物資源資產(chǎn)的安全完整、有效保護和合理利用。
一是構建各方協(xié)同共治的管理模式。《辦法》規(guī)定文物資源資產(chǎn)管理應遵循“保護為主、全面登記、合理利用、動態(tài)監(jiān)控、分類施策、分級管理”的原則,分別明確了各級財政部門、文物行政部門、其他主管部門和管理收藏單位具體管理職責,遵循國有資產(chǎn)管理的內(nèi)在邏輯,各司其職、協(xié)同配合,構建形成分級負責、協(xié)同共治的管理模式,提升管理水平和效能。
二是建立文物資源資產(chǎn)全過程管理體系。《辦法》將文物資源資產(chǎn)的取得、保管保護、使用、處置、報告等納入管理,規(guī)范了文物資源資產(chǎn)登記入賬、清查核實、保護利用、信息化管理、資產(chǎn)報告等內(nèi)容,著重細化盤點對賬、清查核實,以及借用、調(diào)撥、依法交換、損毀丟失、退出、拆除、撤銷等業(yè)務要求,充分考慮文物資源資產(chǎn)計價難的實際和特殊情況,堅持實物量與價值量并重,加強總登記賬、財務賬、資產(chǎn)信息卡等銜接,并與《政府會計準則11號—文物資源》相關規(guī)定保持一致,在尊重文物特點和內(nèi)在規(guī)律的基礎上,加強文物資源資產(chǎn)管理。
三是著力推進文物資源資產(chǎn)有效利用。《辦法》強化文物資源保護和利用,貫徹落實“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的總體要求,分別對文物行政部門、管理收藏單位等提出保護利用相關要求,著重強調(diào)博物館(紀念館)、圖書館、考古科研教學機構等在確保安全的前提下,結合自身職能,加強文物資源資產(chǎn)展示利用和價值挖掘闡釋,盤活用好文物資源資產(chǎn),支持社會力量依法依規(guī)合理利用文物資源資產(chǎn),充分發(fā)揮效益,滿足社會公共文化需求。
四是突出文物資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享銜接。《辦法》強調(diào)文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理和信息數(shù)據(jù)銜接,要求依托信息化平臺規(guī)范文物資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息動態(tài)更新,推進文物資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息與文物普查等行業(yè)管理信息數(shù)據(jù)共享銜接,并對資產(chǎn)報告有關數(shù)據(jù)填報口徑、分析核對等提出具體要求,加強相關數(shù)據(jù)應用,讓數(shù)據(jù)用起來、動起來,進一步提升管理質(zhì)效。
五是加強對文物資源資產(chǎn)監(jiān)督管理。《辦法》明確了對文物資源資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查,要求各級財政部門、文物行政部門等按職責落實人大審議意見,定期或不定期開展文物資源資產(chǎn)管理專項監(jiān)督檢查,依法維護文物資源資產(chǎn)的安全與完整。