日前，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》(法釋〔2018〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《解釋》)，自2018年1月18日起施行。《解釋》的公布施行，對(duì)于明確夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，平衡保護(hù)債權(quán)人利益和夫妻特別是未舉債夫妻一方利益，維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定，規(guī)范形成良好的交易秩序和社會(huì)秩序，將發(fā)揮重要作用。為便于司法實(shí)踐中正確理解和適用，現(xiàn)就《解釋》的制定背景與經(jīng)過、起草中堅(jiān)持的基本原則和主要內(nèi)容等介紹如下。

一、《解釋》的制定背景與經(jīng)過

夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定，不僅與夫妻雙方的財(cái)產(chǎn)權(quán)利息息相關(guān)，也影響債權(quán)人利益和交易安全，因此歷來受到最高人民法院的高度重視。多年來，最高人民法院通過制定司法解釋、司法政策和發(fā)布指導(dǎo)案例等多種形式，逐步構(gòu)建起了認(rèn)定夫妻共同債務(wù)的裁判規(guī)則。

2001年修訂的婚姻法共51個(gè)條文，涉及夫妻債務(wù)的只有兩個(gè)條文。該法第十九條第三款規(guī)定：“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償?！钡谒氖粭l規(guī)定：“離婚時(shí)，原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)模蜇?cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。”上述兩個(gè)條文雖然對(duì)分別財(cái)產(chǎn)制下特定債務(wù)和離婚時(shí)如何償還債務(wù)問題作了規(guī)定，但從整體上看，婚姻法對(duì)夫妻債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題規(guī)定的不夠明確具體，理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)如何確定夫妻共同債務(wù)問題一直存有不同理解。為解決審判實(shí)踐中存在的問題，指導(dǎo)人民法院依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件，基于婚姻法第十九條第三款規(guī)定以及婚姻法第四十一條刪除了1980年婚姻法第三十二條中有關(guān)“男女一方單獨(dú)所負(fù)債務(wù)，由本人償還”的內(nèi)容，結(jié)合審判實(shí)踐中反映較多的一些夫妻“假離婚、真逃債”的實(shí)際情況，最高人民法院在對(duì)債權(quán)人利益和夫妻另一方利益衡量后，根據(jù)婚姻法規(guī)定的原則和精神，于2003年12月4日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1299次會(huì)議討論通過了《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問題的解釋（二）》，自2004年4月1日起施行。該解釋的第24條（以下簡(jiǎn)稱第24條）明確了夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的裁量標(biāo)準(zhǔn)。隨后的司法實(shí)踐表明，這一規(guī)定有效遏制了當(dāng)時(shí)存在的一些夫妻惡意逃債損害債權(quán)人利益的現(xiàn)象，較好地維護(hù)了市場(chǎng)交易安全。

十多年來特別是近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量、形態(tài)以及理財(cái)模式等發(fā)生了巨大變化，社會(huì)公眾的婚姻家庭觀念和家庭投資渠道也日趨多元化。許多家庭的財(cái)富因此快速增長(zhǎng)，同時(shí)因投資而產(chǎn)生債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷放大。各級(jí)人民法院以及婦聯(lián)等組織經(jīng)常接到反映或者投訴，也出現(xiàn)了夫妻一方與債權(quán)人惡意串通損害夫妻另一方權(quán)益，而人民法院適用第24條判令未舉債一方配偶共同承擔(dān)虛假債務(wù)、非法債務(wù)的極端案例。為及時(shí)有效地解決這一問題，最高人民法院在2017年2月28日出臺(tái)了婚姻法司法解釋（二）的補(bǔ)充規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充規(guī)定）和關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問題的通知（以下簡(jiǎn)稱通知），進(jìn)一步表明了人民法院對(duì)虛假債務(wù)、非法債務(wù)否定性評(píng)價(jià)的鮮明立場(chǎng)。根據(jù)各級(jí)婦聯(lián)等相關(guān)組織和各級(jí)人民法院的反饋，補(bǔ)充規(guī)定和通知出臺(tái)后，在司法實(shí)踐中起到了積極作用，但是有關(guān)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、舉證證明責(zé)任等方面的問題仍然沒有得到全面解決。

近年來因民間借貸案件高發(fā)，有關(guān)夫妻債務(wù)的認(rèn)定出現(xiàn)了一系列新情況新問題。有觀點(diǎn)認(rèn)為，第24條對(duì)于夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較寬，兩種除外情形在實(shí)踐中又較為少見，因此夫妻一方以個(gè)人名義舉債的，通常都會(huì)被認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。因配偶一方超出家庭日常生活需要大額舉債，造成配偶另一方在毫不知情的情況下背上沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)的問題日益凸顯，人民群眾呼吁進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的呼聲也日益強(qiáng)烈。很多婦聯(lián)組織、婚姻法學(xué)界專家學(xué)者也紛紛呼吁，希望最高人民法院盡快細(xì)化完善夫妻債務(wù)司法解釋，合理分配舉證證明責(zé)任，平衡保護(hù)債權(quán)人利益和未舉債夫妻一方利益。

早在2014年，最高人民法院民一庭作出〔2014〕民一他字第10號(hào)答復(fù)（答復(fù)江蘇高院），明確了如果舉債人的配偶舉證證明所借債務(wù)并非用于夫妻共同生活，則其不承擔(dān)償還責(zé)任。其后于2015年作出〔2015〕民一他字第9號(hào)答復(fù)（答復(fù)福建高院），明確了夫妻一方對(duì)外擔(dān)保之債不應(yīng)當(dāng)適用第24條的規(guī)定認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。以上答復(fù)旨在指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院準(zhǔn)確適用法律和司法解釋，避免簡(jiǎn)單機(jī)械適用第24條，在一定程度上解決了司法實(shí)踐中認(rèn)定夫妻債務(wù)的突出問題。但答復(fù)的效力層級(jí)較低，需要進(jìn)一步提煉上升為司法解釋。

基于上述情況，為確?！督忉尅芳媸詹⑿睢⑶袑?shí)穩(wěn)妥，最高人民法院認(rèn)真總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合近年來辦理全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案答復(fù)工作，開展了大量前期調(diào)查研究。2017年2月、11月和2018年1月，最高人民法院與全國(guó)婦聯(lián)召開三次座談會(huì)，就夫妻債務(wù)的司法認(rèn)定交換意見；2017年3月至7月，與全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合邀請(qǐng)婚姻法專家學(xué)者、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員等組成聯(lián)合調(diào)研組，分赴北京、山東、江蘇、浙江、福建、安徽、廣東、湖南等8省市進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真聽取部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、專家學(xué)者、婦聯(lián)組織、民政部門、各級(jí)法院法官、律師以及案件當(dāng)事人意見；2017年2月、6月、8月、11月和2018年1月，與全國(guó)人大常委會(huì)法工委多次交流，就制定夫妻債務(wù)司法解釋充分溝通；2018年1月，征求檢察機(jī)關(guān)、中國(guó)婚姻法學(xué)研究會(huì)、部分民法學(xué)專家學(xué)者意見。在各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體組織、專家學(xué)者等達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《解釋》?！督忉尅分鉀Q司法實(shí)踐中的突出問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步細(xì)化和完善夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，合理分配舉證證明責(zé)任，引導(dǎo)民事商事主體規(guī)范交易行為，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防范，平衡保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，滿足廣大人民群眾的司法需求。

二、《解釋》堅(jiān)持的基本原則

在《解釋》的起草過程中，主要堅(jiān)持了以下基本原則：

一是依法解釋原則。根據(jù)立法法第一百零四條和最高人民法院關(guān)于制定司法解釋的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照民法總則、婚姻法、合同法、民事訴訟法等法律規(guī)定，堅(jiān)持在法律賦予的司法解釋權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)人民法院審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題作出解釋。

二是問題導(dǎo)向原則。適應(yīng)新形勢(shì)、面對(duì)新情況、解決新問題。注重司法解釋的實(shí)效性，聚焦社會(huì)關(guān)切，集中就司法實(shí)踐中迫切需要解決的突出問題，從司法裁判權(quán)行使的角度，對(duì)有關(guān)法律規(guī)定的理解適用進(jìn)行細(xì)化完善，進(jìn)一步合理分配舉證證明責(zé)任，明確夫妻共同債務(wù)的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。目前，民法典分則正在加緊制定過程中，包括夫妻債務(wù)在內(nèi)的夫妻財(cái)產(chǎn)制問題作為婚姻家庭編中的重要內(nèi)容，必然也是立法高度關(guān)注和著力解決的問題。故《解釋》沒有就夫妻共同債務(wù)作出新的全面系統(tǒng)規(guī)定，而是根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定和原則精神，在既有法律框架內(nèi)和現(xiàn)行司法解釋基礎(chǔ)上，聚焦人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，本著密織法網(wǎng)、查缺堵漏的原則，對(duì)夫妻共同債務(wù)的推定、排除以及舉證證明責(zé)任分配等問題進(jìn)行細(xì)化和完善，最大限度地防止極端案例的發(fā)生。

三是平等保護(hù)原則。債權(quán)人的債權(quán)和夫妻一方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，均屬于法律保護(hù)的范疇。人民法院審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件，既要依法保護(hù)善意債權(quán)人的合法權(quán)益，又要依法保護(hù)夫妻特別是未舉債夫妻一方的合法權(quán)益，防范夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益和夫妻一方與債權(quán)人串通損害夫妻另一方利益這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)朝極端化發(fā)展。易言之，就是既不能讓夫妻一方承擔(dān)不應(yīng)該承擔(dān)的債務(wù)，也不能讓本該承擔(dān)債務(wù)的夫妻一方逃避責(zé)任。通過舉證證明責(zé)任的合理分配等方式，取得二者之間的“最大公約數(shù)”，平衡保護(hù)各方當(dāng)事人利益。

三、《解釋》的主要內(nèi)容

《解釋》結(jié)合當(dāng)前認(rèn)定夫妻債務(wù)司法實(shí)踐中反映最突出的問題，依照民法總則、婚姻法、合同法、民事訴訟法等法律規(guī)定，對(duì)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定?！督忉尅饭?個(gè)條文，主要包括共同意思表示的夫妻共同債務(wù)、為家庭日常生活需要的夫妻共同債務(wù)、債權(quán)人能夠證明的夫妻共同債務(wù)等內(nèi)容，可以歸納為以下5方面的法律適用問題：

（一）強(qiáng)調(diào)基于共同意思表示所負(fù)債務(wù)為夫妻共同債務(wù)

多個(gè)民事主體共同簽字等共同意思表示形成的債務(wù)系共同債務(wù)，所謂“共簽共債”，在合同法框架內(nèi)是應(yīng)有之義，不存在任何爭(zhēng)議。但是，在我國(guó)夫妻共同財(cái)產(chǎn)制下，涉及夫妻共同債務(wù)認(rèn)定中爭(zhēng)議的主要問題是，夫妻一方具名所負(fù)債務(wù)，在未經(jīng)另一方簽字、追認(rèn)等同意的情況下，能否認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在夫妻財(cái)產(chǎn)共有制下，因夫妻所得的財(cái)產(chǎn)屬于雙方共有，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，一方具名所負(fù)債務(wù)原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，根據(jù)民法總則、合同法規(guī)定的意思自治原則、責(zé)任自負(fù)原則以及婚姻法規(guī)定的夫妻地位平等原則，男女結(jié)婚后不能否定夫妻雙方的獨(dú)立人格和獨(dú)立民事主體地位，即使婚后夫妻財(cái)產(chǎn)共有，一方所負(fù)債務(wù)特別是超出了家庭日常生活需要所負(fù)的大額債務(wù)，也應(yīng)當(dāng)與另一方取得一致意見，或者用于夫妻共同生活，否則不能認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。兩種觀點(diǎn)集中反映了債權(quán)人利益和未舉債夫妻一方利益之間的沖突。

我們認(rèn)為，締結(jié)婚姻后夫妻各自仍然保有獨(dú)立的人格，具有獨(dú)立的意志。夫妻作為平等的主體，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，均有權(quán)知悉涉及婚姻家庭利益以及共同財(cái)產(chǎn)、共同債務(wù)的重要信息，在此前提下夫妻雙方對(duì)共同財(cái)產(chǎn)、共同債務(wù)行使平等處理權(quán)，這是夫妻共同財(cái)產(chǎn)制下雙方地位平等、享有平等處理權(quán)的應(yīng)有之義。夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)，關(guān)系到地位平等、意思自治等基本法律原則和公民基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利人格權(quán)利，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)。此外，如果所負(fù)債務(wù)用于夫妻共同生活，即使是夫妻一方個(gè)人舉債，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)?！肮埠灥膫鶆?wù)”與用于夫妻共同生活的債務(wù)均認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)，符合婚姻法夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定，也充分體現(xiàn)夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)利義務(wù)一致的基本原則。雖然強(qiáng)調(diào)“共債共簽”可能會(huì)使得交易效率受到一定影響，但適當(dāng)增加交易成本不僅有利于保障未舉債夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)，有利于保障交易安全，還可以減少事后紛爭(zhēng)，從根本上提高交易效率，故“共債共簽”原則與交易效率本質(zhì)上并不矛盾。這里所稱的“共債共簽”與前述“共簽共債”都只是借用當(dāng)前社會(huì)上的形象說法，《解釋》所強(qiáng)調(diào)的是夫妻一方在形成夫妻共同債務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重另一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)，不應(yīng)簡(jiǎn)單機(jī)械地僅從字面上理解為夫妻共同債務(wù)都需要夫妻共同簽字。

《解釋》第1條規(guī)定：“夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)?！痹撘?guī)定系根據(jù)民法總則、婚姻法和合同法的相關(guān)規(guī)定，按照夫妻地位平等原則、合同相對(duì)性原則和訂立合同的基本要求制定，從夫妻共同債務(wù)的形成角度，明確和強(qiáng)調(diào)了夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)以及其他共同意思表示形式（如電話、短信、微信、郵件等）所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的基本原則。規(guī)定既充分尊重了民事商事法律確定的一般交易規(guī)則，又對(duì)夫妻之間特殊的身份關(guān)系給予了充分關(guān)注。夫妻雖然存在緊密的身份聯(lián)系，以及由于共同生活而在法律規(guī)定的家庭日常生活范圍內(nèi)享有互相代理的權(quán)限，但雙方作為獨(dú)立的民事主體地位，并不因婚姻的締結(jié)而喪失。該規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和完善了第24條規(guī)定的夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

作為《解釋》的開篇規(guī)定，強(qiáng)調(diào)夫妻共同債務(wù)形成時(shí)的“共債共簽”原則，具有引導(dǎo)民事商事主體主動(dòng)規(guī)范交易行為、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的深刻用意。這種制度安排，一方面，可以從債務(wù)形成源頭上盡可能杜絕夫妻一方“被負(fù)債”現(xiàn)象發(fā)生，另一方面，也可以有效避免債權(quán)人因事后無法舉證證明債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)而遭受不必要的損失，對(duì)于保障交易安全和夫妻一方合法權(quán)益，都具有積極意義。實(shí)踐中，很多商業(yè)銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)已婚者一般都要求夫妻雙方共同到場(chǎng)簽字；一方確有特殊原因無法親自到場(chǎng)，也必須提交經(jīng)過公證的授權(quán)委托書，否則不予貸款，這種操作方式最大限度地降低了債務(wù)不能清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，保障了債權(quán)人的合法權(quán)益，也不會(huì)造成對(duì)夫妻一方權(quán)益的損害?！督忉尅返?條規(guī)定在現(xiàn)行婚姻法規(guī)定范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人合法權(quán)益保護(hù)和夫妻一方合法權(quán)益保護(hù)的雙贏，體現(xiàn)了二者權(quán)利保護(hù)的“最大公約數(shù)”，實(shí)現(xiàn)了婚姻法夫妻財(cái)產(chǎn)共有制和合同法合同相對(duì)性原則的有機(jī)銜接。

（二）家庭日常生活需要的范圍

通常所說的家庭日常生活，學(xué)理上稱之為日常家事。我國(guó)民法學(xué)界、婚姻法學(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為，婚姻為夫妻生活之共同體，在處理日常家庭事務(wù)范圍內(nèi)，夫妻互為代理人，享有家事代理權(quán)，這是婚姻的當(dāng)然效力，夫妻因配偶身份關(guān)系的確立而依法當(dāng)然享有此代理權(quán)。這種代理是基于法律的直接規(guī)定，而非當(dāng)事人的約定，因而具有不同于一般委托代理的當(dāng)然性和法律強(qiáng)制性。為保護(hù)債權(quán)人利益，夫妻因日常家事與第三人交往所為法律行為，視為夫妻共同的意思表示，并由夫妻另一方承擔(dān)連帶責(zé)任。

我國(guó)婚姻法雖然沒有明確規(guī)定日常家事代理制度，但從相關(guān)條文中可以得出家庭日常生活范圍內(nèi)夫妻互為代理人的結(jié)論。婚姻法第十七條第二款規(guī)定：“夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)”。這里所指的平等處理權(quán)既包括對(duì)積極財(cái)產(chǎn)的處理，也包括對(duì)消極財(cái)產(chǎn)即債務(wù)的處理。婚姻法司法解釋（一）第17條規(guī)定：“夫或妻在處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利是平等的。因日常生活需要而處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，任何一方均有權(quán)決定?！痹撘?guī)定涵蓋了夫妻日常家事代理權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因此，在夫妻未約定分別財(cái)產(chǎn)制或者雖約定但債權(quán)人不知道的情況下，夫妻一方以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

《解釋》第2條規(guī)定：“夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持?！痹摋l系根據(jù)上述法律、司法解釋規(guī)定，并參考學(xué)理通說作出的規(guī)定，表明在夫妻雙方對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)未約定歸各自所有，或者雖有約定但債權(quán)人不知道該約定的情況下，夫妻一方以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，都應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)種類主要分為八大類，分別是食品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通信、文娛教育及服務(wù)、居住、其他商品和服務(wù)。鑒于我國(guó)東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差異巨大，家庭日常生活的范圍在不同地區(qū)、不同家庭有很大差異，目前還難以確定一個(gè)統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)家庭日常生活的范圍，我們認(rèn)為，可以參考上述八大類家庭消費(fèi)的分類，根據(jù)夫妻共同生活的狀態(tài)（如雙方的職業(yè)、身份、資產(chǎn)、收入、興趣、家庭人數(shù)等）和當(dāng)?shù)匾话闵鐣?huì)生活習(xí)慣予以認(rèn)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，家庭日常生活需要的支出是指通常情況下必要的家庭日常消費(fèi)，主要包括正常的衣食消費(fèi)、日用品購(gòu)買、子女撫養(yǎng)教育、老人贍養(yǎng)等各項(xiàng)費(fèi)用，是維系一個(gè)家庭正常生活所必須的開支，立足點(diǎn)在于“必要”。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶有其特殊性，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶一般以家庭為單位，家庭日常生活與承包經(jīng)營(yíng)行為經(jīng)常交織在一起，二者難以嚴(yán)格區(qū)分，故根據(jù)當(dāng)?shù)匾话銟?biāo)準(zhǔn)判斷為正常承包經(jīng)營(yíng)所負(fù)的債務(wù)，也可以認(rèn)定為家庭日常生活需要所負(fù)債務(wù)；當(dāng)然，如果為承包經(jīng)營(yíng)所負(fù)的債務(wù)數(shù)額較大，超出了當(dāng)?shù)匾话慵彝ド钚枰姆秶?，則仍然需要由債權(quán)人舉證證明該債務(wù)用于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。需要指出的是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人們家庭觀念、家庭生活方式的不斷發(fā)展變化，在認(rèn)定是否屬于家庭日常生活需要支出時(shí)，也要隨著社會(huì)的發(fā)展變化而不斷變化。

（三）夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍

婚姻法第四十一條規(guī)定：“離婚時(shí)，原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)模蜇?cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。”根據(jù)該條規(guī)定，認(rèn)定夫妻共同債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)除了夫妻共同意思表示和為家庭日常生活需要所負(fù)債務(wù)，還有一類情形屬于夫妻共同債務(wù)，即只要為夫妻共同生活所負(fù)債務(wù)，不論是夫妻雙方共同舉債還是一方個(gè)人舉債，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。這里所指的夫妻共同生活，不僅包括夫妻家庭生活消費(fèi)，也包括夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出。據(jù)此，《解釋》第3條規(guī)定：“夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的，人民法院不予支持，但債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外?！?/span>

關(guān)于夫妻共同生活的范圍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民家庭財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量、形態(tài)以及理財(cái)模式等發(fā)生了很大變化，人們的生活水平不斷提高，生活消費(fèi)日趨多元，很多夫妻的共同生活支出不再局限于以前傳統(tǒng)的家庭日常生活消費(fèi)開支，還包括大量超出家庭日常生活范圍的支出。這些支出系夫妻雙方共同消費(fèi)支配，或者用于形成夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者基于夫妻共同利益管理共同財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的支出，性質(zhì)上均屬于夫妻共同生活的范圍。夫妻共同生活包括但不限于家庭日常生活，《解釋》第3條所指的需要債權(quán)人舉證證明的夫妻共同生活的范圍，指的就是超出家庭日常生活需要的部分。

關(guān)于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍。夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情形非常復(fù)雜，主要是指由夫妻雙方共同決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，或者雖由一方?jīng)Q定但另一方進(jìn)行了授權(quán)的情形。判斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否屬于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)以及夫妻雙方在其中的地位作用等綜合認(rèn)定。夫妻從事商業(yè)活動(dòng)，視情適用公司法、合同法、合伙企業(yè)法等法律及司法解釋的規(guī)定。夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所負(fù)的債務(wù)一般包括雙方共同從事工商業(yè)、共同投資以及購(gòu)買生產(chǎn)資料等所負(fù)的債務(wù)。

在征求意見過程中，對(duì)于《解釋》第3條涉及的問題如何規(guī)定，存在不同觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)民事訴訟法及其司法解釋有關(guān)“誰主張、誰舉證”的規(guī)定，對(duì)于夫妻一方以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，債權(quán)人主張?jiān)搨鶆?wù)為夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由其舉證證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，參照合同法有關(guān)表見代理的規(guī)定，夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，如果債權(quán)人有理由相信該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。討論過程中，多數(shù)意見贊成第一種觀點(diǎn)，理由是：根據(jù)合同相對(duì)性原則，強(qiáng)調(diào)債權(quán)人的舉證證明責(zé)任，能夠促進(jìn)債權(quán)人盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)主體對(duì)于大額債權(quán)債務(wù)實(shí)行“共債共簽”，體現(xiàn)從源頭控制糾紛、更加注重交易安全的價(jià)值取向，也有利于強(qiáng)化公眾的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而平衡保護(hù)債權(quán)人和未舉債夫妻一方的利益。而采用“有理由相信”的表述方式，不僅司法實(shí)踐中不容易把握，也不利于保護(hù)未舉債夫妻一方的利益?！督忉尅返?條最終采納了多數(shù)人的意見。

（四）舉證證明責(zé)任的分配

根據(jù)民事訴訟法第六十四條第一款“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”的規(guī)定，以及民事訴訟法司法解釋第90條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明”的規(guī)定，對(duì)于《解釋》第1條規(guī)定的夫妻共同意思表示，舉證證明責(zé)任在債權(quán)人。夫妻雙方共同簽字的借款合同、借據(jù)，以及夫妻一方事后追認(rèn)或者電話、短信、微信、郵件等其他體現(xiàn)共同舉債意思表示的有關(guān)證據(jù)，都是債權(quán)人用以證明債務(wù)系夫妻共同債務(wù)的有力證據(jù)。

對(duì)于《解釋》第2條規(guī)定的夫妻一方為家庭日常生活所負(fù)的債務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)推定為夫妻共同債務(wù)，債權(quán)人只需要舉證證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在、債務(wù)符合當(dāng)?shù)匾话阏J(rèn)為的家庭日常生活范圍即可，不需要舉證證明該債務(wù)用于家庭日常生活。如果舉債人的配偶一方反駁認(rèn)為不屬于夫妻共同債務(wù)的，則由其舉證證明所負(fù)債務(wù)并非用于夫妻共同生活。為家庭日常生活形成債務(wù)的舉證證明責(zé)任分配，符合婚姻法關(guān)于夫妻地位平等和對(duì)共同財(cái)產(chǎn)有平等處理權(quán)的規(guī)定，大大減輕了債權(quán)人舉證證明責(zé)任，有效保護(hù)了債權(quán)人合法權(quán)益。

當(dāng)夫妻一方以個(gè)人名義對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，尤其是數(shù)額較大的債務(wù)，超出了家庭日常生活所需的范圍時(shí)，認(rèn)定該債務(wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，是債權(quán)人能否證明債務(wù)用于夫妻共同生活或者共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者債務(wù)的負(fù)擔(dān)系基于夫妻雙方共同的意思表示；如果債權(quán)人不能證明的，則不能認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。該規(guī)定通過合理分配舉證證明責(zé)任，有效平衡了債權(quán)人和債務(wù)人配偶的利益保護(hù)。這條規(guī)定也與《解釋》第1條相呼應(yīng)，從合同相對(duì)性原則出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在夫妻一方具名舉債的情況下，當(dāng)債務(wù)超出家庭日常生活需要范圍時(shí)，尤其是大額債務(wù)，債權(quán)人主張?jiān)搨鶆?wù)屬于夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證證明責(zé)任，以此引導(dǎo)債權(quán)人在債務(wù)形成時(shí)盡到充分的謹(jǐn)慎注意義務(wù)。區(qū)分是否屬于家庭日常生活范圍形成債務(wù)的不同舉證證明責(zé)任的分配規(guī)則，可以有效解決目前爭(zhēng)議突出的債權(quán)人權(quán)益保護(hù)和未舉債夫妻一方權(quán)益保護(hù)的平衡問題。

（五）解釋的適用范圍

《解釋》第4條規(guī)定：“本解釋自2018年1月18日起施行。本解釋施行后，最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)。”《解釋》系針對(duì)社會(huì)關(guān)切的夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題作出的細(xì)化和完善，這里所指的“最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的”內(nèi)容，主要是指有關(guān)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的其他司法解釋內(nèi)容與《解釋》規(guī)定不一致的，自2018年1月18日起不再適用。對(duì)于與《解釋》不抵觸的有關(guān)認(rèn)定夫妻債務(wù)的司法解釋，則繼續(xù)適用。

最高人民法院于2018年2月7日向各高級(jí)人民法院下發(fā)明傳通知，明確審理涉及夫妻債務(wù)案件的具體工作要求：正在審理的一審、二審案件適用《解釋》的規(guī)定；對(duì)于已經(jīng)終審的案件，甄別時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、結(jié)果明顯不公的標(biāo)準(zhǔn)，比如夫妻一方與債權(quán)人惡意串通坑害另一方，另一方在毫不知情的情況下無端背負(fù)巨額債務(wù)的案件等，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正；對(duì)于符合改判條件的終審案件，要加大調(diào)解力度和執(zhí)行和解力度。因此，對(duì)于《解釋》施行前，經(jīng)審查甄別確屬認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤、結(jié)果明顯不公的案件，人民法院將本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法予以糾正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

四、適用《解釋》應(yīng)當(dāng)注意的問題

（一）《解釋》與相關(guān)法律、司法解釋的配套適用

司法解釋只是解決法律規(guī)定不明確、不具體的問題，既不能替代立法，也不能重復(fù)立法內(nèi)容，更不能與法律相抵觸。因《解釋》僅聚焦人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，對(duì)夫妻共同債務(wù)的推定、排除以及舉證證明責(zé)任分配等問題進(jìn)行細(xì)化和完善，沒有就夫妻共同債務(wù)作出新的全面系統(tǒng)規(guī)定，故對(duì)于法律或者相關(guān)司法解釋已經(jīng)明確規(guī)定的有關(guān)夫妻債務(wù)問題，此次都沒有涉及。《解釋》對(duì)夫妻債務(wù)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與法律和其他司法解釋的有關(guān)規(guī)定配套適用。

比如個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)性質(zhì)認(rèn)定十分重要，也很復(fù)雜。截至2017年底，我國(guó)共有6579.4萬個(gè)體工商戶、23000萬農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶，所涉人口數(shù)量龐大。民法通則第二十九條規(guī)定：“個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)?！泵穹倓t第五十六條規(guī)定：“個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；無法區(qū)分的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)，以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；事實(shí)上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營(yíng)的，以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)?！睂?duì)于上述“兩戶”對(duì)外所負(fù)債務(wù)的性質(zhì)及承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況，分別按照民法通則或者民法總則的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。要根據(jù)民法通則或者民法總則的規(guī)定，在區(qū)分個(gè)體工商戶屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng)還是家庭經(jīng)營(yíng)，以及農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶屬于農(nóng)戶全體成員經(jīng)營(yíng)還是農(nóng)戶部分成員經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，再來判斷相應(yīng)的債務(wù)屬于夫妻共同債務(wù)還是個(gè)人債務(wù)。

再比如婚姻法第十九條第三款規(guī)定：“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償?！钡?4條第1款第二句將此作為認(rèn)定夫妻共同債務(wù)的除外情形，司法實(shí)踐中沒有發(fā)現(xiàn)理解適用不當(dāng)?shù)膯栴}，故《解釋》應(yīng)當(dāng)在婚姻法規(guī)定之下適用，即在符合婚姻法第十九條第三款規(guī)定的情形下，夫妻一方個(gè)人舉債均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻個(gè)人債務(wù)，只有在夫妻財(cái)產(chǎn)共有制或者雖然夫妻約定財(cái)產(chǎn)分別制但第三人不知道約定的情形下，才適用《解釋》的規(guī)定。又比如婚姻法司法解釋（二）第24條的補(bǔ)充條款以及第25條、第26條規(guī)定，都是對(duì)夫妻債務(wù)認(rèn)定作出的規(guī)定，與《解釋》規(guī)定并不沖突，并且互為補(bǔ)充，司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)配套適用。

《解釋》施行后，諸如上述《解釋》未涉及的個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)性質(zhì)認(rèn)定、夫妻債務(wù)認(rèn)定、防范夫妻雙方惡意串通逃債損害債權(quán)人利益等問題，應(yīng)當(dāng)按照法律和其他司法解釋的規(guī)定處理。

（二）法律制度對(duì)夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益以及夫妻一方與債權(quán)人串通損害另一方利益兩種風(fēng)險(xiǎn)的防范

防范夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益的風(fēng)險(xiǎn)，法律和司法解釋有明確規(guī)定。對(duì)于夫妻個(gè)人債務(wù)，合同法第五十二條、第七十四條規(guī)定，在夫妻雙方對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定、轉(zhuǎn)讓或者離婚時(shí)對(duì)財(cái)產(chǎn)的分割明顯不利于舉債一方，導(dǎo)致舉債一方無力償還債務(wù)的情況下，債權(quán)人可以向人民法院主張?jiān)摲蚱藜s定無效或者予以撤銷。對(duì)于夫妻共同債務(wù)，《解釋》細(xì)化完善了夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；婚姻法司法解釋（二）第25條、第26條規(guī)定，當(dāng)事人離婚時(shí)對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割或者夫妻一方死亡的，債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方或者生存一方主張權(quán)利。以上法律和司法解釋密織第一張法網(wǎng)，防范了夫妻雙方串通損害債權(quán)人利益的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了善意債權(quán)人的合法權(quán)益。

防范夫妻一方與債權(quán)人串通損害另一方利益的風(fēng)險(xiǎn)，法律和司法解釋也有明確規(guī)定。婚姻法第十三條、第十七條第二款規(guī)定，夫妻在家庭中地位平等，對(duì)于共同所有的財(cái)產(chǎn)有平等的處理權(quán)，表明對(duì)于處分共同財(cái)產(chǎn)包括較大數(shù)額舉債等重大事項(xiàng)，夫妻應(yīng)當(dāng)共同決定。最高人民法院2017年2月28日發(fā)布的補(bǔ)充規(guī)定，明確虛假債務(wù)和非法債務(wù)不受保護(hù)；又向全國(guó)法院發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)審理涉及夫妻債務(wù)案件要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合原則、保障未具名舉債夫妻一方的訴訟權(quán)利、審查夫妻債務(wù)是否真實(shí)發(fā)生、區(qū)分合法債務(wù)和非法債務(wù)、把握不同階段夫妻債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)被執(zhí)行夫妻雙方基本生存權(quán)益不受影響、制裁夫妻一方與第三人串通偽造債務(wù)的虛假訴訟等7個(gè)要求，對(duì)于司法實(shí)踐中甄別和排除非法債務(wù)、虛假債務(wù)具有重要意義。在補(bǔ)充規(guī)定和通知的基礎(chǔ)上，《解釋》進(jìn)一步明確了夫妻共同債務(wù)的范圍，并合理分配舉證證明責(zé)任。以上法律和司法解釋、司法政策密織第二張法網(wǎng)，防范了夫妻一方串通債權(quán)人損害另一方利益的風(fēng)險(xiǎn)，更最大限度地降低了夫妻一方在不知情、未受益的情況下“被負(fù)債”的風(fēng)險(xiǎn)，保障了未舉債夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)。

司法實(shí)踐中，審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件，要注意防止兩種傾向：一是過分保護(hù)債權(quán)人利益，對(duì)舉債一方與債權(quán)人惡意串通、虛假訴訟等行為未能及時(shí)甄別，或者忽視了未舉債夫妻一方的知情權(quán)、同意權(quán)和決定權(quán)，從而損害未舉債夫妻一方的利益，危及家庭穩(wěn)定；二是過分保護(hù)夫妻雙方的利益，對(duì)夫妻惡意串通、故意規(guī)避債務(wù)的行為未能及時(shí)制裁，從而損害債權(quán)人的利益，危及交易安全。要注意夫妻之間身份關(guān)系的特殊性以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下債權(quán)人主張的合理性，平衡均等保護(hù)各方的利益。對(duì)于債權(quán)人一方而言，負(fù)有審慎注意義務(wù)。如果擔(dān)心舉債一方不能及時(shí)或者無力償還所借債務(wù)，在債務(wù)形成時(shí)，就可以采取讓舉債一方的配偶共同簽字的方式，來為債權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供更好的保障。對(duì)于未舉債的夫妻一方而言，因其與舉債一方存在夫妻關(guān)系，從締結(jié)婚姻關(guān)系那一刻起，夫妻之間即相互享有家事代理權(quán)，不需要一方的特別授權(quán)。也就是說，在家庭日常生活需要的范圍內(nèi)，配偶一方當(dāng)然可以代表另一方處理家庭日常事務(wù)。但是，對(duì)于超出家庭日常生活需要的支出、較大數(shù)額的舉債等，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，取得一致意見，一方不得未經(jīng)另一方同意擅自進(jìn)行處分。債權(quán)人對(duì)一方超出家庭日常生活需要的大額舉債，需要承擔(dān)舉證證明責(zé)任，證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示，否則對(duì)債權(quán)人要求未舉債配偶一方承擔(dān)連帶清償責(zé)任的主張，人民法院不應(yīng)予以支持。