近日，財政部發(fā)布修訂版《行政單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），于2023年3月1日起施行。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、政府綜合財務(wù)報告等財政改革持續(xù)深化，對行政單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作提出了新的更高要求。為與相關(guān)要求銜接、更好滿足實(shí)際工作需要，有必要對現(xiàn)行規(guī)則部分內(nèi)容進(jìn)行修訂?！兑?guī)則》修訂積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財會監(jiān)督、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的決策部署，充分反映財政改革發(fā)展成果，銜接細(xì)化預(yù)算編制、推進(jìn)績效管理、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督、編制政府綜合財務(wù)報告、完善國有資產(chǎn)管理等方面的新要求，將對完善行政單位財務(wù)制度，提高行政單位財務(wù)管理水平，防范行政單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)揮積極作用。

　　《規(guī)則》修訂主要遵循以下原則：一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。這次修訂繼續(xù)保持現(xiàn)有總體框架不變。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)修改有關(guān)內(nèi)容，以與預(yù)算法及其實(shí)施條例、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等上位規(guī)定相一致，與《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等同類制度相協(xié)調(diào)。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把握修改方向。立足新發(fā)展階段，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞提升資金效益和政策效能，不斷增強(qiáng)財政可持續(xù)能力，將堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格預(yù)算編制管理，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律約束等精神和財政預(yù)算管理改革成果充分體現(xiàn)到修訂條款中。三是堅(jiān)持與時俱進(jìn)，預(yù)留改革空間。結(jié)合行政單位財務(wù)管理實(shí)際需要，以及預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理及政府綜合財務(wù)報告等各項(xiàng)改革工作推進(jìn)情況，對當(dāng)前已經(jīng)明確的內(nèi)容予以規(guī)范，以與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接、體現(xiàn)當(dāng)前改革成果。同時增強(qiáng)前瞻性，在預(yù)算調(diào)劑、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等方面以原則性規(guī)范為主，為進(jìn)一步改革預(yù)留空間。

　　《規(guī)則》分總則、單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務(wù)處理、財務(wù)報告和決算報告、財務(wù)監(jiān)督、附則共11章66條。重點(diǎn)從五個方面進(jìn)行修訂：一是落實(shí)艱苦奮斗厲行節(jié)約的重要精神。

　　增加“艱苦奮斗，厲行節(jié)約”“從嚴(yán)從簡，勤儉辦一切事業(yè)”等要求，明確各單位不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，合理安排支出進(jìn)度，嚴(yán)控一般性支出。二是明確績效管理新要求。將全面實(shí)施績效管理作為行政單位財務(wù)管理的主要任務(wù)，將績效結(jié)果作為預(yù)算編制的重要考慮因素，強(qiáng)調(diào)績效結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理。三是體現(xiàn)政府綜合財務(wù)報告制度的新要求。根據(jù)政府會計(jì)“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”核算體系，將“財務(wù)報告和財務(wù)分析”一章修改為“財務(wù)報告和決算報告”，并對該章內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂，增加行政單位實(shí)行成本核算的規(guī)定。四是加強(qiáng)與政府會計(jì)準(zhǔn)則制度銜接。增加按照統(tǒng)一會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算的總體要求，既避免造成與政府會計(jì)準(zhǔn)則制度相關(guān)條款的大量重復(fù)，又與政府會計(jì)準(zhǔn)則制度相銜接。五是銜接國有資產(chǎn)管理的新要求。與《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》相銜接，增加明確崗位職責(zé)、設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬、匯總編制國有資產(chǎn)管理情況報告、及時辦理資產(chǎn)權(quán)屬登記等內(nèi)容。